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中化河南地质勘查院“三重一大”实施细则
行政管理  加入时间:2007-7-2 10:54:27     点击:2582
中化豫勘院发[2007]61号
中化河南地质勘查院“三重一大”实施细则
 
院属各单位:
      为进一步健全和完善民主集中制,严格落实“三重一大”制度,充分发挥集体领导的核心作用,保证决策的科学化、民主化,根据《中化地质矿山总局“三重一大”操作程序规定(试行)》,结合我院实际,制定如下实施细则:
一、“三重一大”的主要内容
(一)重大事项决策。凡属贯彻上级重大决策和部署、院党的建设、精神文明建设、思想政治工作、反腐倡廉、工会等工作中的重大决策,涉及我院发展战略和重大政策方案、工作目标、任务、规划及干部职工和群众切身利益的重大问题,均属于重大事项决策的范围。
(二)重要干部任免。按照干部管理权限推荐、调整、任免、奖惩干部均属重要干部任免范围。
(三)重大项目安排。院地质项目的立项、所有对外投资、联营、合资、合作项目,所有基本建设项目和建设计划项目,大宗物资采购等均属重大项目安排。
(四)大额度资金的使用。院所有对外投资和对外担保、大额度生产经营性资金和预算外较大额度的非生产性资金使用等均属大额度资金的使用范围。
二、决策的原则和方式
(一)决策原则
讨论决定“三重一大”事项要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
1、要坚持民主集中制原则,发扬民主,与会人员要充分发表意见,集思广议,统一认识,以确保决策的科学化、民主化、制度化。
2、凡需党委会或行政办公会决议的事项,任何人不得以任何其它形式替代。会议决定的事项必须明确实施的部门和负责人。
3、集体决策议决事项,一般应坚持少数服从多数的原则,对于带有实质性的有争议事项,如无时限要求,一般应推迟议决,重新调研,待意见成熟后,再提交会议议决。凡前次党委会做出的决策,如需再次上会复议,必须有1人动议,会前征得2/3以上应出席会议同志的同意,否则不得复议。
4、超过应到会成员数1/2的人员认为是特别重大的议题,在表决时应采取票决制,以有表决权成员赞成票超过应到会有表决权人数的2/3为通过。
5、需要集体讨论的问题,必须按程序操作,不得临时动议。如遇紧急情况必须果断处置的,可特事特办,但事后要及时向党政主要领导汇报,经集体讨论确认,并记录在案。
6、“三重一大”事项决策的会议记录要做到“五明确”,即明确具体事项、明确决策范围、明确集体决策的形式、明确集体决策的程序、明确检查考核人和责任追究办法。将决策参与事项、决策人、决策过程、决策结论、工作时效等以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料并存档备查。
(二)决策方式
根据我院情况,集体讨论决定“三重一大”事项,主要形式为:党委会、行政办公会、党政联席会、职工代表大会等。
党委会、行政办公会、党政联席会分别由党委书记、院长主持。根据会议内容,由党委书记、院长或委托党委副书记确定有关部门负责人列席会议,党办、院办主任负责会议记录。
集体讨论“三重一大”事项,根据情况,分别采用口头、举手、无记名或记名投票方式进行表决,如采用无记名投票方式进行表决时,可确定纪委、监察等有关人员列席会议计票、验票,并记录在案。
三、决策程序
1、凡属“三重一大”事项,在提交党委会和行政办公会决策之前,要经过必要的民主程序进行论证。
2、重大事项决策。根据上级指示和工作需要及所要决策的内容,分管领导要召集有关职能部门进行初步审核,提出可行性论证意见,党政主要领导在决策前要就决策议题协商一致,然后提交会议讨论决定。
3、重要干部任免。党委会决策之前要严格按照河南院中层干部选拔任用办法中确定的程序执行。
4、重大项目安排和大额度资金的使用。按《河南院院务公开实施意见》财务管理与监督办法、设备购置监督管理办法等各项规定程序执行。
5、对所决定事项,按院有关规定程序,实行院务公开,接受职工群众的民主监督。
四、“三重一大”事项决策的实施
(一)分工组织实施
党委会、行政办公会决定的事项,由院领导班子成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变或拒绝执行。被授权实施的职能部门要及时反馈执行情况。
院决定的重大基建、修缮工程项目、大宗材料、设备采购,必须严格按照招标程序进行,招标结果由职能部门及时上报主管领导。
(二)加强监督检查
党委会、行政办公会决定的事项,由分管领导负责落实,并将落实情况向党委会或行政办公会汇报。党委、院办负责催办,并及时将催办情况向主管领导汇报。纪委监察等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,提出纠正建议。
五、责任追究
(一)凡属下列情况给国家、单位造成重大经济损失和严重政治影响的,要追究责任。
1、违反集体决策原则,不执行集体决定和分工履行自己的职责或擅自改变集体决定的;
2、未经集体讨论决定也未征求其他成员意见而个人决策,事后又不通报的;
3、未做调查研究,盲目决策,造成损失的或未向组织提供全面真实情况,而导致决策失误的;
4、执行决策中,发现可能造成损失、能够挽回而不采取措施纠正的。
(二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实性质、情节应承担的责任,依法依纪追究。
 
                                                                       2007年7月2日